张承高速公路张家口至崇礼段隧道主ACU区域控制器更新工程施工招标公告

1．招标条件

本招标项目张承高速公路张家口至崇礼段隧道主ACU区域控制器更新工程已由河北省交通运输厅公路管理局以《河北省交通运输厅公路管理局关于张承高速公路张家口段收费监控系统升级改造等工程施工图设计的批复》（冀交公路〔2021〕173号）批准施工图设计文件，招标方案已由河北省交通运输厅招投标中心核准，核准文号：冀交招核字[2021]E052号，项目业主为河北高速公路集团有限公司，建设资金来自业主自筹，出资比例为100%。招标人为河北高速公路集团有限公司张承张家口分公司。项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用合理低价法。

2．项目概况与招标范围

2.1 建设地点：张承高速公路张家口段沿线。

2.2 项目规模：张承高速公路张家口段全长163.953公里，分两期建设。一期工程张家口至崇礼段全长62.078公里，起点从屈家庄村东新建互通立交与京藏高速公路连接，途经张家口市区和崇礼县，采用双向四车道高速公路标准建设，设计时速80公里/小时，2010年10月建成通车。二期崇礼至张承界段全长101.875公里，起点位于张承高速一期崇礼北互通，经崇礼、张北、沽源三县，与张承高速承德段顺接，采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，于2015年12月30日竣工通车。全路段共设三个养护工区、一个监控中心、四个服务区和九个收费站。本项目施工期间不断交。

对隧道现有的主ACU区域控制器及一般ACU区域控制器进行更换,其中草帽山隧道主ACU区域控制器1 套、一般ACU区域控制器3套,东山隧道主ACU区域控制器1套、一般ACU区域控制器8套,大华岭隧道主ACU区域控制器2套、一般ACU区域控制器27套,大南沟隧道一般ACU区域控制器1套,接入方式和控制方式保持不变。

2.3计划工期：计划工期2个月，试运行期3个月，计划开工时间2021年7月，缺陷责任期12个月。

2.4招标范围：张承高速公路张家口至崇礼段隧道主ACU区域控制器更新工程施工准备期、施工期、试运行期、缺陷责任期的全部相关工作。

2.5标段划分：本项目分为 1 个标段。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备独立企业法人资格，满足本公告附件1要求的资格审查条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http：//glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，招标人只接受一名投标人的投标。按照投标人电子签到时间顺序确定排名第1名的关联投标人参加投标，其余关联投标人不再解密其投标文件，并视为其投标无效。

3.4投标人在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）及国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单（不含分公司）的，不得参加投标。

3.5投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年（2018年6月1日至今）内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。

3.6与本项目对应监理标段的中标人单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加投标。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2021年6月23日9时(北京时间，下同)至2021年6月29日17时，登录河北省公共资源交易服务平台下载招标文件及其相关文件（招标文件列表中所有文件）。

4.2招标文件每套售价1000元，图纸每套售价1000元，售后不退。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2021年7月13日9时30分，投标人应在截止时间前通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子招投标交易平台”，将加密的投标文件（投标文件应为使用“惠招标电子招投标交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件）上传，上传时间即为电子签收凭证时间。招标人定于2021年7月13日9时30分在河北省公共资源交易中心421开标室（石家庄市新华区石清路9号）举行现场开标。

5.3因疫情期间防控要求不再邀请投标人参加现场开标，在开标时间可以登陆“惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）”开标直播大厅观看开标视频直播，并按时完成投标文件解密、确认工作。

5.4未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的招标人将予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告发布的媒体为“河北省招标投标公共服务平台”(www.hebeieb.com.cn)、“河北省交通运输厅网站”(http://jtt.hebei.gov.cn/)、“河北省公共资源交易中心网站”（http://ggzy.hebei.gov.cn/hbjyzx/）、“河北高速公路集团有限公司网站”((http://www.hbgs.com.cn)。

7．联系方式

招 标 人：河北高速公路集团有限公司张承张家口分公司

地    址：河北省张家口市桥西区东山产业园区腾飞路7号

联 系 人：李雪峰

电    话：0313-5899881

传    真：0313-5893655

招标代理机构：河北儒山招标代理有限公司

地    址：石家庄市长安区广安大街91号世纪方舟B座1705室

联 系 人：刘喜刚

电    话：0311-88660139

传    真：0311-88660139

8.附件

附件1：资格审查条件

附件2：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序

附件3：评标办法

附件1：资格审查条件

附录1 资格审查条件(资质最低条件)

施工企业资质等级要求

营业执照要求

具备独立企业法人资格，持有有效的营业执照。

施工企业资质

等级要求

具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级资质；具有有效的安全生产许可证。

附录2 资格审查条件(财务最低条件)

财务要求

为本合同所提供的营运资金(以经会计事务所或审计机构审计的最新财务报表(2020年度)中：营运资金＝流动资产－流动负债，以年末数计算)以及为本合同而专门开具的银行信贷证明，总和不得少于200万元。

附录3 资格审查条件(业绩最低条件)

业绩要求

近3年内（2018年6月1日至今，以工程交工时间为准）至少成功独立完成过1项高速公路机电工程施工业绩。

附录4 资格审查条件(信誉最低条件)

信誉要求

投标人过去1年（2020年6月1日至今）中不曾在公路工程合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程合同被解除。

附录5 资格审查条件（项目经理最低要求）

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1

工程师，具有“公路工程”或“机电工程”专业的“一级建造师注册证书”，建造师注册证书的注册单位须与投标人单位名称一致，具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类），安全生产考核合格证书的登记单位须与投标人单位名称一致；近3年（2018年6月1日至今，以工程交工时间为准）担任过1项高速公路机电工程施工项目的项目经理（或项目副经理或项目总工）。

未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离

附件2：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序

一、随机确定评标基准价计算方法规则

参与随机确定评标基准价计算方法的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守以下规则：

（一）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则；

（二）确定随机确定评标基准价计算方法的活动在招标人的主持下进行，招标人做好影像记录，并存档备查；

（三）用于随机抽取的器具由招标人提供；

（四）各方必须严格遵守现场纪律，确保随机确定评标基准价计算方法的活动有序进行。

二、投标人参加评审程序资格的确定

（一）存在下列情形之一的，不得参加后续的抽取和评审程序：

1、未在投标截止时间前在电子交易平台完成投标文件上传的投标文件。

2、在规定时间内未解密成功的投标文件。

3、存在关联关系，且关联企业之间按电子投标文件上传时间先后顺序排序确定的不得参加投标的投标人的投标文件。

（二）除存在以上情形的投标人外，其他投标人均参加后续的抽取和评审程序。

三、确定随机抽取代码球

用抽取器具随机确定抽取代码球一套，作为本次随机确定评标基准价计算方法的代码球。

四、随机确定评标基准价计算方法和所需参数

（一）本次招标共设置三种评标基准价计算方法（详见评标办法）。在投标文件第一信封（商务及技术文件）开标现场，使用抽取器具随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计算方法。将编号为1～3的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，1号球代表评标基准价计算方法1；2号球代表评标基准价计算方法2；3号球代表评标基准价计算方法3。

（二）根据随机确定的评标基准价计算方法，在投标文件第二信封（报价文件）开标现场，用抽取器具随机抽取评标基准价计算所需的参数K、n1、n2、X。

1、如果抽取的评标基准价计算方法为方法1，则需要抽取评标基准价系数K。

K取值范围为0.980、0.985、0.990、0.995、1.000。将编号为1～5的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，1号球代表K值为0.980； 2号球代表K值为0.985；3号球代表K值为0.990；4号球代表K值为0.995；5号球代表K值为1.000。

2、如果抽取的评标基准价计算方法为方法2，则需要抽取n1、n2值。

n1为计算评标价平均值时去掉的最高评标价个数；n2为计算评标价平均值时去掉的最低评标价个数；

当通过第一信封（商务及技术文件）评审的投标人个数N<6 时，n1、n2 均取0；

当通过第一信封（商务及技术文件）评审的投标人个数N≥6 时，n1、n2均在取值区间1～M中随机抽取（最小为1），M=N/4，M去尾取整。

将编号为1～M的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，抽到的代码球上的数字为n1；将上述抽取的代码球放入抽取器具再次随机抽取1个代码球，抽到的代码球上的数字为n2。M=1时不再抽取，n1、n2均为1。

3、如果抽取的评标基准价计算方法为方法3，则需要抽取5家投标人，其评标价参与评标基准价计算。

首先对投标人报价按由低到高的顺序排序，并以代码球1～N(N为除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布不再参加评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人个数)进行编号。

Xa为计算评标价平均值时去掉的最低评标价个数，Xb为计算评标价平均值时去掉的最高评标价个数；

当N<6时，Xa、Xb均取0；

当N≥6时，Xa为N的0.3倍向下取整；Xb为N的0.4倍向下取整。

将剩余投标人对应代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取5个代码球X1、X2…X5（剩余投标人数量≤5家时，其评标价全部参与评标基准价计算），抽到的代码球上的数字为参与评标基准价计算的投标人编号。

五、如果遇到抽取器具发生故障，导致随机确定评标基准价计算方法过程中断时，招标人应及时宣布发生故障之前的随机确定评标基准价计算方法结果有效。宣布前任何人不得随意处理抽取器具，并请招标人、监督人员对故障发生情况进行书面确认。故障排除或更换抽取器具后，招标人应宣布继续后续的抽取程序。

附件3：评标办法

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

本条修改为：

本次评标采用合理低价法，双信封形式。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序每个标段推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；投标报价也相等的，以所附业绩（满足资格审查业绩最低条件）累计合同金额大的优先。

通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工程质量目标、安全目标、工期、试运行期、项目经理；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，并符合下列要求：

a.法定代表人和委托代理人均在授权书上签名；

b.投标函签署的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后，并与投标截止时间同日或在其之前；

c.授权委托书只能授权给一名委托代理人。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）投标人未对本项目提出分包计划。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件第一信封中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

第二信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人未对工程量固化清单电子文件中的给定的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理资格符合招标文件规定；

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

评标价：100分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在第二个信封开标现场，招标人将按照开标现场抽取的评标基准价的计算方法当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标基准价的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布不再参加评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价按照抽取的评标基准价计算方法计算评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。

本次招标共设置以下三种评标基准价计算方法，在开标现场随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计算方法。

1．方法1(平均值随机系数法)：评标价的平均值，乘以评标基准价系数K作为评标基准价P。

K为开标现场随机确定的随机调节系数，取值范围为0.980、0.985、0.990、0.995、1.000。

2.方法2(平均值法)：评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后平均值直接作为评标基准价P。

n1、n2在开标现场随机确定。

3．方法3（随机低价法）：评标基准价P为随机抽取代码球对应的投标人评标价的算术平均值，参与计算的投标人在第二信封开标现场随机抽取。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

2.2.4

评标价

100分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=100-偏差率×100×E1；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=100+偏差率×100×E2；

其中：

E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=2；

E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=1。

3.5.1

投标文件相关信息核查

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

（1）投标人名称和资质与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致；

（2）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定，所附相关项目详细信息网页截图与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求；

如投标人未提供相关网页截图或相关网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或相关网页截图中体现投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）的内容与网站的核查结果不一致，则该业绩不予认定。

（3）所附项目经理一级注册建造师信息的网页截图与“全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn/）”核查的结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。项目经理的建造师注册证书的注册单位名称必须与投标人名称一致；

所附项目经理安全生产考核合格证的网页截图与“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询网站（http://219.143.235.78:8080/khglui/）”核查的结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。项目经理的安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致；

所附项目经理业绩的网页截图与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的核查结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求；

如投标人未提供相关网页截图或相关网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理最低要求）或相关网页截图中体现投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理最低要求）的内容与网站的核查结果不一致，则该证书或业绩不予认定。

（4）评标委员会评标时对投标人的信用情况在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)”进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信企业名单”情形的（不含分公司），评标委员会应否决其投标。

评标委员会评标时还应对投标人的信用情况在“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/)”进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人名单、企业经营异常情况名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。

如投标人未提供相关网页截图，评标委员会应否决其投标。

投标人应保证上述全部截图的真实性，如发现核查结果不一致则视为相关截图弄虚作假。投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息,并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的,其真实性由投标人负责,经查证与事实不符的,视为投标过程中的弄虚作假行为,按相关规定处理,处理结果同时报相应政府网站管理部门。

3.8.1

评标

结果

3.8.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标办法前附表“1.评标办法”的规定推荐中标候选人。

需要补充的其他内容

无