第一章 招标公告 京张高速公路官厅服务区改扩建工程初步设计招标公告 1.招标条件 本招标项目京张高速公路官厅服务区改扩建工程（以下简称“本项目”）已由河北省交通运输厅以《河北省交通运输厅关于<京张高速公路官厅服务区改扩建工程可行性研究报告>的审查意见》（冀交规〔2021〕465号）文件批准建设，招标方案已经河北省交通运输厅招投标中心核准（核准文号：冀交招核字[2022]E001号）。项目业主为河北交投京张高速公路有限公司，建设资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为河北交投京张高速公路有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目初步设计进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。 2.项目概况与招标范围 2.1项目概况： 京张高速公路怀来至宣化段是国家高速公路京藏高速公路(G6)的组成部分，于2002年11月建成通车，目前由河北交投京张高速公路有限公司负责运营管理。官厅服务区位于京张高速公路K87+164处，是京张高速出京方向第一个服务区。本项目按照一类服务区标准进行原址改扩建，总占地面积约157亩，其中新增占地面积约97亩；总建筑面积按照12000平米控制，包括新建服务区综合楼2座、附属用房1座、发电机房1座、汽车修理间2座、锅炉房2座等，建成后拆除原有综合楼及附属用房，保留现有加油站、污水处理设施等。本项目估算总投资约1.65亿元。 2.2招标范围及标段划分：本项目分1个标段，本合同包括的具体初步设计服务内容：本项目的初步勘察；初步设计文件、概算文件编制；设计、施工总承包招标所需要的图纸、技术规范、工程量清单、清单计量规则、最高限价编制；设计变更图纸编制，以及施工过程和交工验收过程中的技术服务等。 2.3初步设计周期及设计后续工作内容 （1）合同签订后30天内，提交初步设计文件、概算文件； （2）设计、施工总承包招标期间提供招标所需图纸、技术规范、工程量清单、清单计量规则、最高限价。 （3）施工期间编制设计变更图纸，提供现场配合服务直至本项目交工验收结束。 3.投标人资格要求 3.1本招标项目要求投标人须具备独立企业法人资格,满足附件1要求的资格审查条件，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。 3.2本次招标不接受联合体投标。 3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加投标，否则，相关投标均无效。 3.4投标人在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）及国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单（不含分公司）的，不得参加投标。 3.5投标人或其法定代表人、拟委任的设计负责人在近三年（2019年2月1日至今）内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。 4.招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者，请于2022年2月14日9时(北京时间，下同)至2022年2月19日9时，登录河北省公共资源交易服务平台下载招标文件及其相关文件（招标文件列表中所有文件）。 4.2招标文件每套售价1000元，售后不退。 5.投标文件的递交及相关事宜 5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。 5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2022年3月7日09时30分，投标人应在截止时间前通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子招投标交易平台”，将加密的投标文件（投标文件应为使用“惠招标电子招投标交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件）上传递交，递交时间即为电子投标文件上传时间。招标人定于2022年3月7日09时30分在河北省公共资源交易中心421开标室（石家庄市新华区石清路9号）举行现场开标。 5.3本次招标采用电子招投标形式，投标人不参加现场开标，投标人在开标时间可以登陆“惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）”按时完成投标文件解密、确认工作，并可在开标直播大厅观看开标视频直播。 5.4未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的电子招投标交易平台将予以拒收。 6.发布公告的媒介 本次招标公告发布的媒体为“河北省招标投标公共服务平台”(www.hebeieb.com.cn)、“河北省交通运输厅网站”(http://jtt.hebei.gov.cn/)、“河北省公共资源交易中心网站”（http://ggzy.hebei.gov.cn/hbjyzx/）、“河北交通投资集团公司网站”(http://www.hebtig.com/)。 7.联系方式 招 标 人：河北交投京张高速公路有限公司 地 址：河北省怀来县沙城镇长城北路高速路口 联 系 人：张海涛 电 话：0313-6839669 传 真：0313-6225413 招标代理机构：河北儒山工程咨询有限公司 地 址：石家庄市长安区广安大街91号世纪方舟B座1705室 联 系 人：刘喜刚 电 话：0311-88660139 传 真：0311-88660139 8.附件 附件1：资格审查条件 附件2：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序 附件3：评标办法
附件1：资格审查条件 附录1 资格审查条件（资质最低要求） 资质等级要求 1、具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照； 2、具有住房和城乡建设部核发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质； 3、具有住房和城乡建设部核发的工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质。 附录2 资格审查条件（业绩最低要求） 业绩要求 近五年（2017年2月1日至今，以合同签订时间为准），至少具备一项新建（或改扩建）高速公路项目(含服务区或房建工程）的勘察设计业绩或高速公路服务区新建（或改扩建）勘察设计业绩。 附录3 资格审查条件（信誉最低要求） 信誉要求 投标人在近1年（2021年2月1日至今）中不曾在公路房建设计项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路房建设计合同被解除。 附录4 资格审查条件（设计负责人最低要求） 人 员 数量 资格要求 设计负责人 1 高级工程师，近5年内（2017年2月1日至今，以合同签订时间为准）作为项目负责人或设计负责人或房建专项负责人负责过一项新建（或改扩建）高速公路项目(含服务区或房建工程）的勘察设计业绩或高速公路服务区新建（或改扩建）勘察设计业绩。
附件2：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序 一、随机确定评标基准价计算方法规则 参与随机确定评标基准价计算方法的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守以下规则： （一）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则； （二）确定随机确定评标基准价计算方法的活动在招标人的主持下进行，招标人做好影像记录，并存档备查； （三）用于随机抽取的器具由招标人提供； （四）各方必须严格遵守现场纪律，确保随机确定评标基准价计算方法的活动有序进行。 二、确定随机抽取代码球 用抽取器具随机确定抽取代码球一套，作为本次随机确定评标基准价计算方法的代码球。 三、随机确定评标基准价计算方法和所需参数 （一）本次招标共设置三种评标基准价计算方法（详见评标办法）。在投标文件第一信封（商务及技术文件）开标现场，使用抽取器具随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计算方法。将编号为1～3的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，1号球代表评标基准价计算方法1；2号球代表评标基准价计算方法2；3号球代表评标基准价计算方法3。 （二）根据随机确定的评标基准价计算方法，在投标文件第一信封（商务及技术文件）开标现场，用抽取器具随机抽取评标基准价计算所需的参数K。 1、如果抽取的评标基准价计算方法为方法1，则需要抽取评标基准价系数K。 K取值范围为0.980、0.985、0.990、0.995、1.000。将编号为1～5的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，1号球代表K值为0.980； 2号球代表K值为0.985；3号球代表K值为0.990；4号球代表K值为0.995；5号球代表K值为1.000。 2、如果抽取的评标基准价计算方法为方法2，则需要抽取最高投标限价所占比例系数K。 K取值范围为0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。将编号为1～5的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，1号球代表K值为0.10； 2号球代表K值为0.15；3号球代表K值为0.20；4号球代表K值为0.25；5号球代表K值为0.30。 3、如果抽取的评标基准价计算方法为方法3，则不需要抽取系数。 四、如果遇到抽取器具发生故障，导致随机确定评标基准价计算方法过程中断时，招标人应及时宣布发生故障之前的随机确定评标基准价计算方法结果有效。宣布前任何人不得随意处理抽取器具，并请招标人对故障发生情况进行书面确认。故障排除或更换抽取器具后，招标人应宣布继续后续的抽取程序。
附件3：评标办法 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 条款号 条款名称 评审因素与评审标准 1 评标办法 本次评标采用综合评估法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人，当综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）技术得分较高的投标人优先； （3）投标人近5年内满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩数量（以合同个数为准）较多的优先。 2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准: （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、设计负责人，未对质量要求、安全目标、初步设计周期进行修改； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，并符合下列要求： a.法定代表人和委托代理人均在授权书上签名； b.投标函签署的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后，并与投标截止时间同日或在其之前； c.授权委托书只能授权给一名委托代理人。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人未对本项目提出分包计划。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （9）投标文件第一信封中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）报价清单中的投标报价合计与投标函投标总报价的大写金额一致。 （7）后续服务费报价不少于投标报价合计的15%。 2.1.2 资格评审标准 （1）投标人具备有效的营业执照、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （4）投标人的信誉符合招标文件规定； （5）投标人的设计负责人资格符合招标文件规定； （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 2.2.1 分值构成 第一信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：55分 主要人员： 15分 业 绩： 20分 第二信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10分 2.2.2 评标基准价计算方法 评标基准价的计算： 在第二个信封开标现场，招标人将按照第一信封开标现场抽取的评标基准价的计算方法和系数当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 按第一信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前三名（若不足三名，则选取相应数量），对其第二个信封 (报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值。 （3）评标基准价的确定： 本次招标共设置以下三种评标基准价计算方法，在开标现场随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计算方法。 1．方法1(平均值随机系数法)：评标价的平均值，乘以评标基准价系数K作为评标基准价P。 K为开标现场随机确定的随机调节系数，取值范围为0.980、0.985、0.990、0.995、1.000。 2．方法2（最高投标限价加权平均法）：评标基准价P=最高投标限价×K+评标价的平均值×（1-K）。 K为开标现场随机确定的最高投标限价所占比例系数，取值范围为0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。 3．方法3(平均值法)：评标价的平均值直接作为评标基准价P。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。 2.2.3 评标价的偏差率计算公式 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 3.6.1 投标文件相关信息核查 在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询： （1）评标委员会评标时对投标人的信用情况在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)”进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信企业名单”情形的（不含分公司），评标委员会应否决其投标。 评标委员会评标时还应对投标人的信用情况在“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/)”进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人名单、企业经营异常情况名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。 如投标人未提供相关网页截图或所附截图内容与网站查询结果不一致，评标委员会应否决其投标。 投标人应保证上述全部截图的真实性，如发现核查结果不一致则视为相关截图弄虚作假。投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息,并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的,其真实性由投标人负责,经查证与事实不符的,视为投标过程中的弄虚作假行为,按相关规定处理,处理结果同时报相应政府网站管理部门。 3.9.3 评标 结果 3.8.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标办法前附表“1.评标办法”的规定推荐中标候选人。
续上表 评分因素与权重分值 评分标准 条款号 评分因素 评分因素 权重分值 各评分因素细分项 分值 2.2.4（1） 技术建议书 55分 对招标项目的理解和总体设计思路 24 分 对招标项目的理解 (14分) 对本项目建设目标、建设规模、相关标准、主要工作内容、工期承诺等阐述基本全面，得8.4分； 对本项目建设目标、建设规模、相关标准、主要工作内容、工期承诺等阐述全面，无漏项，得8.4-11.2分； 对本项目建设目标、建设规模、相关标准、主要工作内容、工期承诺等阐述全面、合理，符合项目要求，得11.2－14分。 总体设计思路 (10分) 设计理念和思路与本项目工可设计理念、思路基本吻合，得6分； 设计理念和思路与本项目工可设计理念、思路吻合，采取了部分优化措施，得6-8分； 设计理念和思路与本项目的工可设计理念、思路高度吻合，进行了充分的阐述和优化并适合本项目，得8-10分。 招标项目设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 15 分 项目设计的特点和关键技术问题的针对性一般，技术建议基本可行，得9分； 项目设计的特点和关键技术问题针对性较强，技术建议可行，得9－12分； 项目设计的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行，得12－15分。 服务区功能规划方案 10分 基本满足服务区运营要求，服务区功能业态布局及发展规划基本满足要求，得6分； 满足服务区运营要求，服务区功能业态布局及发展规划全面，得6－8分； 充分满足服务区运营要求，服务区功能业态布局及发展规划合理科学、完善、可行，得8－10分 设计工作量及计划安排 2分 工作量及计划安排基本合理，得1.2分； 工作量及计划安排合理，得1.2－1.6分； 工作量及计划安排科学，安排周密，得1.6－2分。 设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 2分 质量、进度及安全保证措施不够具体，可实施性一般，得1.2分； 质量、进度及安全保证措施较具体，可实施性较强，得1.2－1.6分； 质量、进度及安全保证措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得1.6－2分。 后续服务的安排及保证措施 2分 投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排一般，得1.2分； 投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排较完善，得1.2-1.6分； 投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排完善合理，得1.6-2分。 2.2.4（2） 主要人员 15分 设计负责人任职资格与业绩 15分 满足资格审查条件（设计负责人最低要求）得9分； 每增加一个满足资格审查条件（设计负责人最低要求）业绩，加3分，最多加6分。 2.2.4（3） 评标价 10分 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。 其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。 评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。 2.2.4（4） 其他因素 20分 业绩 20分 满足资格审查条件（业绩最低要求）得12分； 每增加一个满足资格审查条件（业绩最低要求）业绩，加4分，最多加8分。 注：1、各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。 2、缺项则该项得0分。 |
