河北高速公路集团有限公司承德分公司2024年档案整理

服务项目招标公告

1. 招标条件

河北高速公路集团有限公司承德分公司2024年档案整理服务项目（以下简称“本项目”）已列入河北高速公路集团有限公司年度预算。资金来源为企业自筹，出资比例为100%。招标人为河北高速公路集团有限公司承德分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1项目内容：整理承德分公司总部2023年及所辖承赤段原运营期形成的文件材料，包括养护、会计、工程、科技、合同、实物、照片及光盘档案等。由承德分公司相关部门收集，移交分公司办公室统一外包整理及数字化加工，规范业务流程，提高案卷质量，更好为分公司各项工作提供准确、完整的档案信息。

2.1.2服务期限：自合同签订之日起 5 个月。

2.1.3服务地点：承德市。

2.2质量要求：符合国家及行业规范标准。

2.3招标范围：河北高速公路集团有限公司承德分公司2024年档案整理服务项目，本项目共分为1个标段。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，满足本公告附件1要求的资格审查条件，并在人员等方面具有相应的能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则，相关投标均无效。

3.4在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人（或中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn/shixin/被执行人查询）、异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）及国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单（不含分公司）的投标人，不得参加投标。

3.5投标人或其法定代表人在近三年内（2021年9月1日至今）有行贿犯罪行为的，不得参加投标。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2024年9月25日17时(北京时间，下同)至2024年9月30日17时，登录惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）下载招标文件及其相关文件（招标文件列表中所有文件）。

4.2 招标文件每套售价1000元，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不统一组织现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2024年10月16日9时00分，投标人应在截止时间前通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子招投标交易平台”，将加密的投标文件（投标文件应为使用“惠招标电子招投标交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件）上传递交，递交时间即为电子投标文件上传时间。

5.3本次招标采用电子招投标形式，投标人不参加现场开标，投标人在开标时间可以登陆“惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）”按时完成投标文件解密、确认工作，并可在开标直播大厅观看开标视频直播。

5.4未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，电子招投标交易平台将予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在“河北高速公路集团有限公司承德分公司（http://cd.hbgs.com.cn/）”、“惠招标电子招投标交易平台（http://www.hbidding.com/）”上发布。

7. 联系方式

招 标 人：河北高速公路集团有限公司承德分公司

地    址：河北省承德市双滦区双塔山镇黄地沟村

联 系 人：赵雅、张雪帆

电    话：0314-3176514

传    真：0314-3176514

招标代理机构：河北儒山工程咨询有限公司

地    址：石家庄市长安区广安大街91号世纪方舟B座1705室

联 系 人：杨景

电    话：0311－88660139

传    真：0311－88660139

8. 附件

附件1：资格审查条件

附件2：评标办法

附件1：资格审查条件

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

资质等级要求

具有国内独立法人资格，持有有效的企业营业执照；

取得区级及以上档案管理部门（档案馆）颁发的档案管理机构备案证书。

附录2 资格审查条件(业绩最低要求)

业绩要求

近3年内（2021年9月1日至今，以合同签订时间为准）投标人至少有一项合同金额30万元及以上的企事业单位档案整理服务业绩。

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人在近1年内(2023年9月1日至)不曾在档案整理服务合同中因违约被驱逐或因投标人自身的原因而使档案整理服务合同被解除。

附录4  资格审查条件（主要人员最低条件）

主要人员

项目负责人

具有高级档案管理师证书，近3年内（2021年9月1日至今，以合同签订时间为准）至少担任过一项合同金额30万元及以上的企事业单位档案整理服务的项目负责人。

附件2：评标办法

评标办法前附表

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

本次评标采用综合评估法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人；综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术得分较高的投标人优先；

（3）满足资格审查条件(业绩最低要求)的业绩累计金额高的优先。

2.1.1

2.1.3 

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准:

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金，并符合投标人须知前附表3.4.1项的相关规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权书上签名。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定的时限。

（10）投标人未对本项目提出分包计划。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．已标价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）已标价清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的除外）和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质符合招标文件规定；

（3）投标人的业绩符合招标文件规定；

（4）投标人的信誉符合招标文件规定；

（5）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项和1.4.4项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

服务方案：30分

商务部分：20分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评 标 价：50分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(3)评标基准价的确定：

评标价平均值直接作为评标基准价。

评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

3.6.1

投标文件相关信息的核查

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

（1）评标委员会评标时在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信企业名单”情形的（不含分公司），评标委员会应否决其投标。

（2）评标委员会评标时在“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/)”进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人（或中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn/shixin/被执行人查询）、异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。

如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致，评标委员会应否决其投标。

（3）评标委员会在评标时按照投标人提供的验证方式对电子保函或电子保证保险进行验证。如投标人未提供电子保函或电子保证保险的验证方式，或根据提供的验证方式无法核实的，评标委员会应否决其投标。

需要补充的其他内容：无

具体评分标准如下：

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素 权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

服务方案

30分

整体服务方案

10分

方案详细完善，可操作性强的得8-10分；

方案较完善的得6--8分；

方案一般的得6分；

项目质量、安全、保密控制措施

10分

服务质量、档案涉密性保证措施科学、合理， 保障有力， 可行性强，投入设备先进的得8-10分；

服务质量、档案涉密性保证措施较科学、合理，保障较有力， 可行性一般，投入设备较先进的得6-8分；

服务质量、档案涉密性保证措施一般，保障一般，基本满足要求，投入设备一般的得6分；

项目进度控制措施

5分

项目进度控制措施安排科学合理，明确技术人员分工，每个阶段把控力度高，优于项目实际要求的得4-5分；

项目进度控制措施安排较合理，能够明确技术人员分工，每个阶段把控力度较高，满足项目实际要求的得3-4分；

项目进度控制措施安排一般，未明确技术人员分工，每个阶段把控力度一般，基本满足项目实际要求的得3分；

后续服务方案

5分

方案详细完善的得4-5分；

方案较完善的得3--4分；

方案一般的得3分。

2.2.4（3）

评标价

50分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E2。

其中，F=50；E1=0.6；E2=0.3；评标价最低得分为0分。

评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。

2.2.4（4）

商务部分

20分

业绩

满足“资格审查条件（业绩最低要求）”得12分；

每增加一个满足“资格审查条件（业绩最低要求）”的业绩，加4分，最多加8分。

注：1、各分项得分为各评委打分算术平均值，评委打分平均值保留两位小数，第三位四舍五入。

2、服务方案缺项则该项得0分。